Deutschlands oberstes Gericht blockiert die Ratifizierung des EU-Konjunkturfonds

Das oberste deutsche Gericht hat ein Gesetz verabschiedet, das den EU-Fonds zur Wiederherstellung nach einer Pandemie ratifiziert, bis eine Gruppe deutscher Euroskeptiker dringend gegen die Gesetzgebung Berufung einlegt.

Im Rahmen der von der EU im vergangenen Jahr vereinbarten Pläne für den 750-Milliarden-Euro-Konjunkturfonds wird Brüssel beispiellose Befugnisse erhalten, Hunderte von Milliarden von den Märkten zu leihen und diese als Budgethilfe an die von der Coronavirus-Pandemie betroffenen Mitgliedstaaten zu verteilen.

Damit der Konjunkturfonds in Kraft treten kann, muss jedes nationale Parlament der EU die EU-Entscheidung über „Eigenmittel“ ratifizieren. Der Bundestag hat dies am Donnerstag getan, wobei 478 von 645 Gesetzgebern die Ratifizierung befürworteten.

Das Gesetz wurde von Abgeordneten des CDU / CSU-Blocks von Bundeskanzlerin Angela Merkel, den Mitte-Links-Sozialdemokraten und Mitgliedern der oppositionellen Grünen und Freien Demokraten unterstützt. Es wurde auch vom Bundesrat, dem Oberhaus des Parlaments, verabschiedet.

Das Gesetz sollte von Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier erlassen werden. Am Freitag teilte das deutsche Verfassungsgericht mit, sein zweiter Senat – das Gericht besteht aus zwei “Senaten” mit jeweils acht Richtern – habe den Ratifizierungsprozess gestoppt. Er sagte, er müsse zunächst über einen Antrag auf einstweilige Verfügung über das Gesetz entscheiden.

Der Antrag wurde von einer Gruppe namens Bündnis Bürgerwille oder Citizen’s Will Alliance eingereicht. Auf seiner Website sagte er, die EU-Verträge erlaubten es dem Block nicht, Schulden zu machen.

“Dies hat den Europäischen Rat nicht daran gehindert, eine Entschließung zu” Eigenmitteln “zu verabschieden, die es der EU ermöglicht, zum ersten Mal Schulden an den Kapitalmärkten aufzunehmen”, sagte er.

Bernd Lucke, ein Euroskeptiker, der einer der Gründer der rechten Partei Alternative für Deutschland war und jetzt Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Hamburg ist, sagte im Gespräch mit der Financial Times, er sei durch eine Gerichtsentscheidung “erleichtert” worden. Er sagte, er sei nicht gegen den Sanierungsfonds an sich, argumentierte jedoch, dass die Art und Weise, wie er finanziert werde, “nicht im Einklang mit den EU-Verträgen stehe”.

Die Entscheidung über Eigenmittel könne “zu einer Europäischen Fiskalunion führen”, die “gegen die deutsche Verfassung verstoßen würde, indem sie die Haushaltsbefugnisse des Bundestages einschränke”.

Inwieweit die Entscheidung des Verfassungsgerichts ein ernstes Hindernis darstellt, ist nicht klar. “Die Erfahrung zeigt, dass sie schnell Aufhebens machen, aber Angst haben, etwas zu tun, das echte betriebliche Konsequenzen hat”, sagte Lucas Guttenberg, stellvertretender Direktor des Jacques Delors Center.

„Ich würde eine Tragödie erwarten und ein paar Wochen zu spät. Wir können jedoch nicht völlig ausschließen, dass diese Zeit anders sein wird “, fügte er hinzu.

Privat stellten Beamte fest, dass es 2012 ähnliche rechtliche Herausforderungen gegen den Rettungsfonds der Eurozone, den Europäischen Stabilitätsmechanismus, gab, der die Schaffung des ESM verlangsamte, ihn jedoch nicht verhinderte.

Bündnis Bürgerwille, der behauptet, von 2.281 Bürgern unterstützt zu werden, sagte, er werde die Ratifizierung des Eigenmittelgesetzes anfechten, bevor es von Steinmeier unterzeichnet wird. “Die EU hat kein Recht, Schulden zu machen, bis Deutschland sie ratifiziert hat”, sagte die Gruppe.

Lucke, eine der führenden Persönlichkeiten der Organisation, und seine Verbündeten haben im vergangenen Jahr vor dem deutschen Verfassungsgericht einen sensationellen Sieg errungen, der Schockwellen durch das politische und wirtschaftliche Establishment Europas sandte. Auf Ersuchen von Lucke entschied das in der westdeutschen Stadt Karlsruhe ansässige Gericht, dass das Anleihekaufprogramm der EZB Ultra Vires, oder verfassungswidrig.

Er forderte die Bundesregierung und das Parlament auf, dafür zu sorgen, dass die EZB eine „Verhältnismäßigkeitsbewertung“ der Anleihekäufe durchführt, um sicherzustellen, dass ihre „wirtschafts- und fiskalpolitischen Auswirkungen“ andere politische Ziele nicht überwiegen.

Das Gericht sagte, die Gesetzgebung über eigene Ressourcen werde gestoppt, bis es über Luckes Dringlichkeitsantrag entschieden habe.

Finanzminister Olaf Scholz hatte zuvor Optimismus zum Ausdruck gebracht, dass die Entschließung zu den eigenen Ressourcen die verbleibenden Hindernisse auf seinem Weg überwinden und angenommen werden würde. Er erklärte, dass es “auf einer stabilen Grundlage im Verfassungs- und europäischen Recht beruht” und “wir sind daher angesichts der angekündigten verfassungsrechtlichen Herausforderungen gut positioniert”.

“Die Erfahrung, die wir mit ähnlichen Herausforderungen gemacht haben, gibt mir die Zuversicht, dass die Entschließung zu den eigenen Ressourcen bald ratifiziert werden kann”, fügte er hinzu.

Die Europäische Kommission erklärte: „Wir stellen fest, dass die Gültigkeit der Entscheidung über die Eigenmittel vom nationalen Gericht nicht in Frage gestellt wurde. Der Ausschuss ist zuversichtlich, dass das deutsche Verfassungsgericht schnell über den Fall der einstweiligen Anordnung entscheiden wird. Das Ziel der EU bleibt es, den Abschluss des Ratifizierungsprozesses in allen Mitgliedstaaten bis zum Ende des zweiten Quartals dieses Jahres sicherzustellen. “”