Gemischte Gefühle in Deutschland über Kompromissvereinbarung zur EU-Agrarreform – EURACTIV.com

Bundeslandwirtschaftsministerin Julia Klöckner lobte die Kompromissvereinbarung der EU zur Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) des Blocks, Verbände und Oppositionsparteien kritisierten dessen Mängel. EURACTIV Deutschland berichtet.

“Es ist gut und wichtig, dass sich die Trilog-Partner in den Verhandlungen angenähert haben”, sagte Landwirtschaftsminister Klöckner. Die Kompromissvereinbarung stelle einen Systemwechsel mit höheren Umweltstandards dar.

„Vor allem unsere Landwirte haben darauf gewartet – sie brauchen diese Planungsklarheit und -sicherheit“, so Klöckner weiter.

Der Rat der EU-Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament haben am 25. Juni in Brüssel eine Kompromissvereinbarung zur GAP-Reform erzielt, die am 28. Juni von den EU-Agrarministern gebilligt wurde. Eine parlamentarische Zustimmung ist zwar noch erforderlich, eine Abstimmung wird jedoch erst im September erwartet.

„Dieser Kompromiss ist schwierig, aber auch notwendig, weil er eine Grundlage für die Mittelfristplanung für die Jahre 2023 bis 2027 bildet“, sagte Udo Hemmerling, stellvertretender Generalsekretär des Deutschen Bauernverbandes.

„Der Deal sieht einen viel stärkeren Umweltfokus vor, wobei Subventionen weniger Auswirkungen auf das Einkommen haben“, sagte er gegenüber EURACTIV und stellte jedoch fest, dass die Beantragung von Zuschüssen für Landwirte bürokratischer werden würde.

Frankreich hat immer noch gemischte Gefühle bei der Kompromissvereinbarung über die GAP

Nachdem sich die 27 EU-Agrarminister am Montag, 28. Juni, nach monatelangen schwierigen Verhandlungen auf das Prinzip der künftigen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) geeinigt haben, sind nicht alle in Frankreich mit dem Ergebnis zufrieden. EURACTIV Frankreich berichtet.

Neue soziale Dimension

Gemäß der Kompromissvereinbarung werden die GAP-Zahlungen nun erstmals an die Einhaltung von Mindeststandards für die Arbeitsbedingungen im Rahmen der Sozialvereinbarung geknüpft.

„Die Einführung einer sozialen Dimension ist ein großer Erfolg für unsere Fraktion und für das Europäische Parlament“, sagte Maria Noichl, Fraktionsunterhändlerin der Sozialdemokraten (S&D) im Europäischen Parlament für Teile der Reform.

Es sei sinnvoll, das Thema auf EU-Ebene anzugehen, so Noichl, der sich die Frage stellte, warum “diejenigen, die Sozialdumping betreiben, die gleichen Steuergelder erhalten wie diejenigen, die Arbeitnehmer nach den Regeln einstellen?”.

Auch Frank Tekkiliç von der IG Bauen-Agrar-Umwelt begrüßte die Einführung der sozialen Konditionalität.

„Seit vielen Jahren haben wir als Agrargewerkschaft versucht, die EU-Förderung an Bedingungen wie Arbeitssicherheit und Soziales zu knüpfen und das Prinzip der bedingungslosen Förderung nach Bereichen aufzugeben“, sagte er gegenüber EURACTIV Deutschland.

Während der Verhandlungen äußerte Landwirtschaftsminister Klöckner seine Skepsis gegenüber europäischen Regelungen zu sozialen Bedingungen. Die Frage der Umsetzung auf nationaler Ebene sei “nicht zu unterschätzen”, sagte sie bei einem Treffen der EU-Agrarminister am 28. Juni.

Aber die Umsetzung ist laut Noichl kein Problem. “Die Kontrollen werden bereits heute von den zuständigen Behörden durchgeführt”, sagte sie.

Bundestag verabschiedet nationales GAP-Paket in laufenden europäischen Verhandlungen

Während in Brüssel die Verhandlungen über die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU nicht abgeschlossen wurden, hat der Deutsche Bundestag im Rennen um den Abschluss der nationalen Wahlen im September ein Gesetzespaket verabschiedet, das auf nationaler Ebene umgesetzt werden soll.

Kritik an Biobauern und Naturschützern

Die deutschen Biobauern fühlen sich jedoch von der Reform vernachlässigt.

„Bio-Bauern dürfen nicht an allen Öko-Programmen teilnehmen [ed. incentives for green practices] wie alle anderen landwirtschaftlichen Betriebe – und damit für zusätzliche Umweltleistungen belohnt werden“, sagte Peter Röhrig, Hauptgeschäftsführer des Bundesverbandes der Ökologischen Lebensmittelwirtschaft (BÖLW).

„Der ökologische Landbau wurde eigentlich eher wie ein Stiefsohn behandelt“, sagte Agrarökonom Sebastian Lakner im Interview mit EURACTIV Deutschland.

Die “Freiwilligkeit” der neu eingeführten Bio-Verordnungen macht laut Lakner diese “viel effektiver als der verpflichtende Greening-Ansatz”, wobei die tatsächliche Wirksamkeit davon abhängt, wie die Länder diese Maßnahmen auf nationaler Ebene gestalten.

Doch laut Jörg-Andreas Krüger, Präsident des Naturschutzbundes NABU, wird die Vereinbarung “dem dringenden Handlungsbedarf in der ökologischen Krise in der Landwirtschaft nicht gerecht”.

„Im Vergleich zu dem, was die Wissenschaft sagt, ist das Ergebnis nur ein Tropfen auf den heißen Stein, um das Artensterben und die Klimakrise zu stoppen“, sagte er und fügte hinzu, dass dies „das europäische grüne Abkommen untergraben“ würde.

“Der Deal verfehlt die Ziele des Green Deal, und die Erholung der Landwirtschaft ist nicht eingetreten”, sagte MdEP Martin Häusling, Sprecher der Verts/ALE-Fraktion im Europäischen Parlament.

Green Deal nicht rechtsverbindlich

Allerdings wird der Grüne Deal trotz des konzertierten Drucks von Parlament und Kommission auf einen rechtsverbindlichen Verweis nur einmal in den nicht rechtsverbindlichen Erwägungsgründen der neuen GAP erwähnt.

Beim EU-Landwirtschaftsministerrat am 28. Juni betonte Klöckner, der Hinweis auf den Green Deal dürfe “keine Rechtsunsicherheit für die Genehmigung nationaler Strategiepläne schaffen”.

Bis Januar 2021 müssen die Länder ihre Pläne zur nationalen Umsetzung der Reform bei der Europäischen Kommission einreichen.

Es sei “gut, dass nur bestehende rechtliche Verpflichtungen für die Genehmigung von strategischen Plänen herangezogen werden können”, sagte Klöckner und sagte, der Erwägungsgrund zum Green Deal sei nicht abgedeckt.