Westmächte beeilen sich, Sicherheitsversprechen für die Ukraine zu beenden – POLITICO

Laut vier mit den Gesprächen vertrauten Beamten befindet sich eine kleine Gruppe westlicher Verbündeter in „fortgeschrittenen“ und „hektischen Last-Minute“-Verhandlungen, um vor dem NATO-Gipfel diese Woche in Litauen eine Sicherheitserklärung für die Ukraine fertigzustellen.

Seit Wochen diskutieren die USA, Großbritannien, Frankreich und Deutschland das Thema mit Kiew und haben auch Kontakt zu anderen NATO-, EU- und G7-Verbündeten aufgenommen. Die Idee besteht darin, einen „Dachschirm“ für alle Länder zu schaffen, die bereit sind, der Ukraine weiterhin militärische Hilfe zu leisten, obwohl die Einzelheiten von Land zu Land unterschiedlich sind.

Die Bemühungen sind Teil umfassenderer Verhandlungen bei der NATO und zwischen mehreren Nationengruppen darüber, wie westliche Verbündete der Ukraine langfristige Unterstützung zeigen sollen.

Kiew möchte so schnell wie möglich der NATO beitreten und erhält damit Zugriff auf die vielgepriesene Artikel-5-Klausel des Bündnisses – ein Angriff auf einen ist ein Angriff auf alle. Doch viele Bündnispartner sind sich weitgehend einig, dass die Ukraine frühestens nach Kriegsende beitreten kann.

Daher haben die größeren Mächte im Bündnis daran gearbeitet, herauszufinden, welche vorläufigen Sicherheitszusagen sie der Ukraine in der Zwischenzeit jeweils geben können. Diese Ansicht ist jedoch nicht universell, da die Länder an der Ostflanke der NATO trotz der anhaltenden Kämpfe darauf drängen, dass die Ukraine einen schnelleren Weg zum Aufstieg einschlägt.

Die Westmächte beabsichtigen, ihren Rahmenplan rund um den jährlichen NATO-Gipfel bekannt zu geben, so Beamte in Berlin, Paris, London und Brüssel, die aufgrund der Sensibilität der Diskussionen alle unter der Bedingung anonym sprachen, zu bleiben. Die zweitägige Veranstaltung beginnt am Dienstag in Vilnius.

„Eine Diskussion ist im Gange; Es ist ziemlich weit fortgeschritten, tatsächlich ist es sehr weit fortgeschritten, und wir hoffen, dass es bis zum Ende des Gipfels abgeschlossen werden kann“, sagte ein französischer Beamter Reportern bei einer Pressekonferenz.

Ein hochrangiger NATO-Diplomat stimmte zu und teilte Reportern bei einem separaten Briefing mit, dass derzeit „hektische Last-Minute-Verhandlungen“ darüber im Gange seien, „wie das aussehen soll“.

Last-Minute-Details

Laut einem zweiten NATO-Diplomaten mit Kenntnis der Pläne soll US-Präsident Joe Biden am Montag in London mit dem britischen Premierminister Rishi Sunak zusammentreffen, wo sich die beiden Teams treffen werden, um zu versuchen, Details in letzter Minute zu klären. Auf US-Seite hat Colin Kahl, der politische Chef des Pentagons, die Aufgabe, den Deal bis zur Ziellinie voranzutreiben.

Letztendlich könnte die Initiative auf Zusagen hinauslaufen, einen Großteil der von den Verbündeten bereits geleisteten Hilfe fortzusetzen: Waffen, Ausrüstung, Ausbildung, Finanzierung und Geheimdienstinformationen. Die Absicht besteht jedoch darin, ein dauerhafteres Signal der Einheit für die Ukraine zu setzen, zumal es unwahrscheinlich ist, dass Kiew während des Höhepunkts dieser Woche das feste Bekenntnis zur NATO-Mitgliedschaft erhalten wird, das es sich wünscht.

„Es ist im Wesentlichen eine Garantie gegenüber der Ukraine, dass wir ihre Streitkräfte noch sehr lange ausrüsten, wir sie finanzieren, wir sie beraten, wir sie so ausbilden, dass sie über eine Streitmacht verfügen „Abschreckung gegen jede zukünftige Aggression“, sagte der hochrangige NATO-Diplomat.

Viele Details dieser Unterstützung würden jedoch für später aufgehoben. Der Diplomat sagte, es sei Sache jedes interessierten Landes, bilateral mit der Ukraine zu bestimmen, „wie hoch sein Engagement sein wird“. Und es könnte alles sein, von Luftverteidigung über Panzer bis hin zu allem.

Bundeskanzler Olaf Scholz richtete letzte Woche einen „Appell an alle Länder, die die Ukraine unterstützen wollen“ und sagte, sie sollten „ihre eigenen Entscheidungen treffen, die es ihnen ermöglichen, diese Unterstützung für eins, zwei, drei und gegebenenfalls auch weiterhin aufrechtzuerhalten.“ weitere Jahre, denn wir wissen nicht, wie lange der militärische Konflikt dauern wird.

Neben der Sicherheitszusicherungserklärung, die die westlichen Mächte gerade fertigstellen, entwickelt die NATO auch neue Wege, um dem ukrainischen Militär in den kommenden Jahren zu helfen.

Auf dem Gipfel werde sich die NATO auf Pläne zur Modernisierung der ukrainischen Verteidigung einigen, sagte Bündnischef Jens Stoltenberg sagte Reportern Freitag. Der Plan, sagte er, werde „ein mehrjähriges Hilfsprogramm umfassen, um die vollständige Interoperabilität zwischen den ukrainischen Streitkräften und der NATO sicherzustellen“.

Diese mehrjährigen Bemühungen werden sich auch auf Modernisierungsprogramme für das ukrainische Militär konzentrieren und werden, wie die „Umbrella“-Initiative, davon abhängen, dass jedes Land nach eigenem Ermessen einen Beitrag leistet.

NATO-Bestrebungen

Die Staats- und Regierungschefs der NATO werden außerdem ein neues NATO-Ukraine-Forum einrichten, das beiden Seiten Raum für die Arbeit an „praktischen gemeinsamen Aktivitäten“ bietet, fügte Stoltenberg hinzu.

Die breitere Diskussion über die Gewährleistung der Sicherheit hat sich unweigerlich mit der Debatte über die Ambitionen der Ukraine für die NATO verstrickt, die beim Treffen der Staats- und Regierungschefs in Vilnius ganz oben auf der Tagesordnung stehen wird.

In der offiziellen Erklärung, die auf dem Gipfel veröffentlicht werden soll, heißt es: „Wir werden uns mit den Beitrittsbestrebungen der Ukraine befassen, und daran arbeiten die NATO-Verbündeten weiter“, sagte die NATO am Freitag gegenüber Reportern. US-Botschafterin bei der NATO, Julianne Smith.

Konkret geht es den Staats- und Regierungschefs darum, das vage Versprechen des Bündnisses aus dem Jahr 2008 zu aktualisieren, dass die Ukraine irgendwann NATO-Mitglied „werden“ wird. Von ihnen wird jedoch nicht erwartet, dass sie Kiew die „klare Einladung“ anbieten, die der ukrainische Führer Wolodymyr Selenskyj anstrebt.

Scholz hat es letzte Woche zugegeben.

„Selbstverständlich werden wir auch die Frage diskutieren, wie wir weiterhin mit der Perspektive von Ländern umgehen, die auf die NATO blicken und beitreten wollen“, sagte Scholz. Dennoch, fügte er hinzu: „Es ist ebenso klar, dass niemand während eines Krieges Mitglied eines Verteidigungsbündnisses werden kann.“

Dennoch schlug Stoltenberg am Freitag einen optimistischen Ton an.

„Ich bin zuversichtlich, dass wir eine klare Botschaft bekommen“, sagte er. „Wir müssen bedenken, dass sich die Alliierten bereits auf viele wichtige Grundsätze im Hinblick auf die Ukraine und ihre Mitgliedschaft geeinigt haben.“

Jacopo Barigazzi trug zur Berichterstattung bei.